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推動機制

一、管制考核機制

本整治計畫之相關執行單位橫跨各部會,為使計畫順利推動,如期達成預期成效,依本條例第五條規定,由經濟部成立「石門水庫及其集水區整治推動小組」,辦理計畫之審查、督導、管制考核、政策協調及研究發展與人才培訓等事項。幕僚作業則由經濟部水利署擔任。另推動小組下設「工作小組」協助辦理計畫之審查、督導、管制考核及綜理事項,由原民會、內政部、交通部、農委會、台水公司、經濟部及相關專家學者組成。幕僚作業亦由經濟部水利署擔任。

另外依本條例第三條規定,中央執行機關應依本整治計畫,以及環境、生態保育、地貌維護、集水區整體環境復育等要素,規劃執行計畫,送推動小組審查後據以執行,計畫內容亦應遵守環境影響評估法規之規定辦理。為確保石門水庫營運功能、上游集水區水域環境之保育及有效提升其供水能力,保障民眾用水權益,經濟部訂頒「石門水庫及其集水區整治計畫考核作業要點」,以規範石門水庫及其集水區整治計畫各項管制考核工作事宜,俾使各機關有所依循,並於年度結束後,將各項執行成果編製年度執行檢討報告提報推動小組審查。

石門水庫及其集水區整治計畫推動機制及流程,[石門水庫及其集水區整治計畫專屬網站]

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二、滾動式檢討調整機制

依據2007年3月19日行政院經濟建設委員會第1283次委員會議之結論(四):各分項計畫第一年度(原2006年辦理部分)實施完成後,請經濟部會同工程會組成評鑑小組,實地對緊急工程及第一年辦理部分逐項評估,並採滾動式檢討方式辦理。為落實滾動式檢討功能,本計畫主管機關經濟部業依開會議結論,訂定「石門水庫及其集水區整治計畫之水庫集水區保育評鑑小組設置及作業要點」,並分別已於2007.7.29~30、2008.1.23~24以及2008.7.31~8.1舉辦3次評鑑作業,第四次評鑑也將於2009年1月展開。未來將秉持此滾動式檢討機制和精神定期舉辦評鑑作業。

本整治計畫集水區保育治理主要為崩塌地及野溪整治,滾動式檢討機制除參照評鑑小組每季評鑑建議及民間團體等建議檢討調整,另就每年颱風豪雨災害影響機動檢討調整,此外為能有效達成滾動式檢討調整的目的,及考量本項計畫工程規模小、件數多,工程調整及增辦需有機動性及時效性,爰在執行單位計畫預算範圍內之工程調整、增辦、取消及跨年度工程年度分配經費調整由執行單位依權責核定辦理,並於提報之年度執行檢討報告中說明。

至於集水區保育治理工程,為減少對環境生態衝擊,第1階段主要以有保全對象,影響水庫壽命及安全者優先處理,第2階段將以植生復育為主,儘量減少工程設施,目前經濟部除以定期評鑑作業檢訂落實生態保育措施,並建立整體績效評估作業進行通盤檢討機制,農委會水土保持局另針對個案工程實施生態保育措施檢核表,以落實相關工作之執行。